Het Openbaar Ministerie heeft op maandag 14 april 2025 bij de rechtbank in Almelo vrijspraak gevraagd voor een vrouw die verdacht wordt van verduistering en subsidiefraude met geld uit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).
De vrouw zou volgens justitie een aanzienlijk deel van ontvangen zorgsubsidies hebben vergokt in casino’s, maar volgens het OM is er onvoldoende juridisch bewijs dat dit strafbaar was.
Gemeente deed zaken met commerciële BV’s
De zaak draait om subsidies die de gemeente Almelo tussen 2016 en 2018 verstrekte aan twee commerciële zorg-BV’s van de verdachte. De vrouw was zelf aandeelhouder van de bedrijven en had daardoor directe zeggenschap over het geld. Volgens het OM zijn er destijds geen duidelijke afspraken of winstnormen opgenomen in de subsidievoorwaarden. Hierdoor kon de vrouw formeel zelf beslissen wat ze met het geld deed, zolang het binnen de kaders van de wet bleef.
Vergokte zorggelden, maar geen bewijs voor verduistering
De verdachte erkende tijdens de zitting dat ze aanzienlijke bedragen in casino’s uitgaf en de tekorten in de administratie opving met leningen. Daarmee ontstond er volgens het OM weliswaar een grote schuld, maar geen bewijs dat er geld werd verduisterd op een wijze die strafbaar is. Het OM stelde dat de vrouw haar eigen BV benadeelde, maar niet ‘wederrechtelijk’ geld onttrok, wat een vereiste is voor een veroordeling wegens verduistering.
Gemeente startte zelf vervolging via artikel 12-procedure
De zaak kreeg een vervolg nadat de gemeente Almelo in 2019 twee keer aangifte deed van subsidiefraude. Toen besloot het OM de zaak vroegtijdig te seponeren wegens gebrek aan bewijs. De gemeente liet het er echter niet bij zitten en stapte naar het gerechtshof via een zogenoemde artikel 12-procedure. Het hof gaf de gemeente deels gelijk, waardoor het OM alsnog tot vervolging moest overgaan.
Moreel verwerpelijk, maar niet strafbaar
Tijdens de zitting benadrukte de officier van justitie dat het onderscheid tussen moreel verwerpelijk gedrag en strafbare feiten essentieel is. “Ik durf te stellen dat een groot deel van de van de gemeente Almelo ontvangen zorggelden niet besteed werd aan zorg, maar in het casino,” zei de officier. “Maar dat kan en mag niet doorslaggevend zijn bij de strafrechtelijke beoordeling die nu voor de rechtbank ligt.”
Het OM herhaalde dat de handelingen van de vrouw “onsorgvuldig en onacceptabel” zijn, maar dat het juridische kader ontbreekt om tot een veroordeling te komen. De rechtbank doet op een later moment uitspraak.